踔厉奋发正当时 笃行不怠勇争先

　　——安徽宿州市全面提升水资源节约集约利用水平

　　

　　□ 贺海鹏

　　

　　

　　沱河进水闸 张培志 摄

　　

　　

　　新汴河风景秀丽 张培志 摄

　　

　　

　　宿州水美城市风光 赵国 摄

　　

　　安徽省宿州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，近年来在水资源管理与节水工作上持续发力，认真落实水资源刚性约束制度，扎实推进各项年度重点工作，为推动宿州市水利高质量发展，保障水安全作出新的贡献。

　　开展取用水管理巩固提升行动，提升水资源管理水平。宿州市全面深化水资源管理规范化体系建设，加强取水许可电子证照管理，提升取用水规范化管理水平。宿州市四县一区已初步完成水资源管理规范化体系建设，持续推进电子证照数据治理工作，动态更新取水户“一户一档”、用水统计名录库，实时监测分析取水情况，实现取水异常系统自动预警。在取用水管理专项整治行动基础上，以取水口核查登记、取用水监测计量体系建设为重点，开展取用水管理巩固提升行动。截至目前，宿州市已完成超8万处取水口信息与电子证照比对关联、取水计量设施电子档案建档工作。

　　开展取用水管理专项整治行动，持续规范取用水行为。宿州市印发《关于做好取用水管理突出问题排查整治行动的通知》，以未经批准擅自取水、用水统计数据不规范、水资源费征收不规范、取用水管理领域其他违法违规问题为重点，在全市范围内全面开展取用水突出问题排查整治。宿州市成立以局主要负责人为组长的行动专班，下设3个包保小组，分别负责各县区及市管园区的督导工作。对发现的问题，分类采取限期接通公共供水管网、完善取水手续等多种措施，不断规范取用水行为。

　　强化地下水管控，持续推进地下水压采置换。宿州市积极推进皖北地区群众喝上引调水工程，逐步压采地下水，2024年全市引调水地表水厂置换地下水开采量约3500万立方米。按照“严格控制开采地下水、充分利用非常规水”的原则，新建工业项目及市政杂用水、生态补水优先使用非常规水，持续加大非常规水利用力度。2020年以来，新批使用非常规水项目年许可量3455万立方米，非常规水利用量自2020年的2336万立方米提高至2023年的4729万立方米，非常规水利用量逐年增加。通过限采、禁采、封井、置换等多项措施，地下水开采量逐年减少，近年来地下水超采区水位逐步回升，其中2024年1至11月超采区地下水平均水位回升1.65米，地下水管控成效初显。

　　深化水权制度改革，积极培养水权交易市场。宿州市鼓励各县区积极探索用水权改革，开展水权交易，加强用水权交易监管，“以点带面”推广水权交易工作。为强化水资源刚性约束，2024年初对审批总量接近控制上限的相关县区实施限批措施，对自来水管网不能覆盖的地区新增用水需求原则上采取水权交易形式解决。截至目前，全市累计完成109单水权交易，交易数量位居安徽省第一。宿州市开展四个县区县域水权确权登记工作，为进一步推动水权改革和水权转让机制奠定了基础。

　　加强水资源统一调度，优化水资源配置。宿州市建立科学调度体系，通过淮水北调综合调度指挥平台，加强取水、用水与调水数据融合，为水资源调度精准化决策提供技术支撑；编制重要流域水资源调度方案及调度计划，明确调度目标、调度管理职责等内容；强化宿州闸、灵璧闸、团结闸等重要涵闸工程联合调度，保障下泄水量及生态流量指标满足要求。近年来，通过淮水北调工程累计调入水量约6515万立方米，有效缓解宿州市水资源短缺问题，进一步优化水资源配置，充分保障了上下游、左右岸的各类用水需求。

　　深入推进国家节水行动，巩固节水型社会建设成效。按照节水载体覆盖率逐年提升、用水效率逐年提高、非常规水利用量逐年增加的原则，宿州市持续巩固节水型社会建设成效。2023年宿州市万元地区生产总值、万元工业增加值用水量分别为40.6立方米、25.8立方米，较2020年分别下降17.66%、37.67%，用水效率持续提高。目前，宿州市四县一区已全面建成节水型社会，累计建成节水型公共机构400余家，建成省级节水型企业54家、节水型高校3家，农田灌溉水有效利用系数提高至0.6915，节约用水工作取得了明显成效。

　　多方位开展节水宣传活动，营造全社会节水氛围。宿州市结合水日水周等重要时间节点，联合市直机关单位开展集中宣传活动；响应联合行动倡议“千城地标亮节水”活动，在宿州市万达广场等城市地标建筑物播放节水宣传标语；通过节水宣传“五进”活动，全面开展《节约用水条例》宣贯等工作。近三年，宿州市累计开展节水宣传活动200余场。宿州市水利局在“节水中国、你我同行”联合行动中荣获《公民节约用水行为规范》宣传活动优秀组织单位，受到通报表扬，《水滴兄弟》节水宣传短视频获评2023年度“节水中国、你我同行”联合行动创意视频。

　　充分发挥市场机制，挖掘节水市场潜力。为进一步释放节水产业市场潜力，贯彻落实金融支持节水产业高质量发展相关政策，宿州市通过深入用水户开展政策宣贯，召开项目推介会，组织学习典型案例等方式，统筹推进合同节水管理与“节水贷”金融服务工作。截至目前，宿州市共完成4笔“节水贷”项目授信放款，累计完成6例节水效果保证型、节水效益分享型、用水费用托管型等模式的合同节水管理项目，年平均节水率预计达到30%以上，为激发企业节水潜力注入新动能。

原文链接：https://slt.ah.gov.cn/xwzx/mtgz/122611571.html
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